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全国铁路发运煤炭12亿吨，同比增长2.3%。截至6月30日，全国统调电厂存煤1.38亿吨，平均可用27天，保持在较高水平。”7月16日，在国家发展改革委召开的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍道，今年以来，我国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势，推动高质量发展的积极因素在不断增多。记者从中国煤炭工业协会获悉，上半年，在宏观经济平稳向好的形势下，全国煤炭行业经济效益总体好转，1~5月份，全国规模以上煤炭开采和洗选业实现利润1110.6亿元。
释放优质先进产能
上半年，国家有关部门进一步优化存量资源配置，推动在建煤矿加快建设、建成煤矿加快投产，有序释放优质先进产能，不断扩大优质增量供给。
“随着去产能任务的完成，产能结构优化在不断展开。同时，煤炭产能置换也在持续进行中。”易煤研究院总监张飞龙表示，2017年以来，国内煤炭产能持续增加，截至2018年12月底，全国生产和建设煤矿合计产能45.83亿吨/年。2019年至今，国家发展改革委以及国家能源局共批复26个煤矿项目，均为产能置换项目，合计产能1.96亿吨/年。新批复产能置换煤矿产能均在120万吨/年以上，最大煤矿项目1500万吨/年，多数在500万吨/年以上。从地区来看，新批复项目集中于三西地区，少量分布在宁夏、新疆、青海等地。
张飞龙称，国内煤矿产能向三西地区集中的趋势不变。从生产产能角度来看，截至2018年年底，山西、内蒙古、陕西生产产能分别为96320万吨/年、85395万吨/年、44378万吨/年，合计产能226093万吨/年，占全国比重64.1%。建设产能方面，截至2018年底，山西、内蒙古、陕西建设产能分别为31225万吨/年、28495万吨/年、17571万吨/年，合计77291万吨/年，占全国比重73.2%。新增产能方面，相比2017年底，陕西、内蒙、云南新增产能较多，分别为3940万吨/年、1045万吨/年、1155万吨/年。
值得注意的是，我国30万吨/年以下矿井加速退出，单井规模提高。截至2018年底，100万吨/年以上矿井数量升至863座，同比增加45座，30万吨/年以下矿井同比减少612座至1528座。截至2018年底，合计生产煤矿3373座，同比减少534座，单井规模104.6万吨/年，同比增加19.2万吨/年。建设煤矿1010座，同比减少146座，单井规模104.5万吨/年，同比增加12.7万吨/年。
煤炭供应有保障
国家统计局日前发布数据显示，上半年，全国原煤产量17.6亿吨，同比增长2.6%，比一季度加快2.2个百分点。这与国家针对煤炭供需出现的新形势，指导重点产煤地区和煤炭生产企业在确保安全的前提下科学均衡组织生产，努力增加产量密不可分。
“上半年，煤炭供给弹性较强，充分体现了保供的坚决性。煤炭产地两次安全事故导致陕西地区生产严重受限，区域内明盘被压制，产量难以有效释放，但内蒙以及山西生产加速起到了一定的补充作用，整体产量维持上涨。”张飞龙告诉记者，年初产地发生两次煤矿事故后，自2月24日起陕西地区开始分批次发布同意申请复产复工名单，上半年共计发布7批名单，合计煤矿178座，产能42160万吨/年。但实际复产进度却较为迟缓。可以看到，坑口供给弹性较大，在出现部分地区供给短缺的时候，其他主产地产量能够起到明显的增量效应。
煤炭作为电力行业的重要燃料，关系到国计民生，因此保障电力企业的用煤至关重要。张飞龙称，从2018年初的联合保供到铁路检修期其他铁路的补充效应，再到煤矿事故发生后长协的足量输送，均体现了政府面对于电厂长协保供的决心。
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